
原標題:司法護航云花盛放·昆明站丨高效、精準、接地氣!在呈貢,法院這樣守護“亞洲花都”

當云南鮮切花以“每10枝占7枝”的份額在全國花卉市場上盛放,當206億枝的年產量勾勒出“美麗經濟”的蓬勃圖景,這份芬芳背后,離不開司法力量的默默守護。
近日,“司法護航云花盛放”全媒體采訪活動正式啟動。采訪組深入麗江市古城區、楚雄彝族自治州姚安縣、玉溪市通海縣、昆明市呈貢區等花卉主產區,實地探尋司法服務鄉村振興、護航特色產業的鮮活實踐,講述每一朵“云花”背后的法治故事,見證司法與產業同頻共振的鮮活實踐。
40多年前,第一株劍蘭在昆明斗南村種下,一個關于云花產業的奮斗故事由此開始。如今,一枝玫瑰清晨從昆明斗南發出,當晚即可抵達吉隆坡的花店。歷經40多年的積淀和發展,斗南,這個昔日的“小村”已蝶變為“亞洲花都”。
而作為“亞洲花都”核心區的司法機關,“高效”“雙贏”成為昆明市呈貢區人民法院法官們嘴里的高頻詞。

金秋10月,云南花卉迎來產銷旺季。在昆明國際花卉拍賣交易中心,一輛輛裝載著玫瑰、康乃馨等鮮切花的車輛正蓄勢待“發”。
匯聚了全省80%以上的鮮切花,出口50多個國家和地區,全國鮮切花市場份額高于70%。巨量的市場貿易不可避免地會引發矛盾糾紛。在斗南,“司法護航”四個字的分量,尤為厚重。
一個“超級樞紐”
“這事兒要是打官司,不知道要浪費多少精力,現在當天解決,客戶也還在。”花農老宋因為貨款拖欠的煩心事,求助于法院。因為案子標的額不大,事實也清楚,在法官的建議下,他通過“花花世界”調解室的先行調解,跟客戶“談了不到倆小時”就解決了問題,對方先付80%貨款,后續還是從老宋這進貨。
像老宋這樣,“有糾紛到花卉市場一號館門口找‘花花世界’調解室”已逐漸成為大家的共識。貨不對板、交易摩擦,找“調解員”評理;遇到難題、有事犯愁,找“明白人”支招。

“花花世界”調解室是昆明市呈貢區人民法院聯合街道、公安分局、司法局等有關部門,在2023年6月建立的集納多方主體的解紛站點的一部分。解紛站點共三部分,包括“花花世界”調解工作室、“花花世界”巡回審判點及“云花”聯調室,即“兩室一點”。其中,“兩室”是“一點”的前沿陣地,審判點為聯調室和訴前調解工作室提供司法支持。
兩年多來,“兩室一點”如同一個化解矛盾糾紛的“超級樞紐”,以“小而專”的集約化優勢化解矛盾糾紛。如今,已成為守護花市繁榮發展的重要力量。2024年,昆明市呈貢區人民法院受理涉及云花案件416件,其中采用先行調解化解糾紛198件。2025年至今,該院已受理涉及云花案件386件,其中采用先行調解化解糾紛201件。

“斗南市場人員密集,是花卉買賣、運輸、質量等糾紛的聚集地。調解室設在這里,便于第一時間發現和介入矛盾,實現糾紛‘早發現、早調解’。”昆明市呈貢區人民法院馬金鋪人民法庭庭長張家培告訴記者,調解室地處市場核心,讓主體無需長途奔波前往法院,節省了時間和費用,讓當事人能將更多精力投入經營,提升市場運行效率。“我們就在最近的地方,‘面對面’讓花農、花商感受到公平正義。”
七項“定制服務”
情人節、母親節、七夕、春節……“云花”承載了人們眾多節日的“情緒價值”,但花農、花商的“交易情緒”常常很難避開矛盾糾紛帶來的低落。

在斗南,涉花卉案件類型涵蓋了傳統與新興領域,買賣合同糾紛占比最高,約65%,主要涉及鮮花質量爭議、價格波動導致的履約問題;運輸合同糾紛占20%集中于冷鏈延誤、包裝破損引發的貨損索賠;電商糾紛占10%,包括直播帶貨虛假宣傳、跨境支付結算爭議等。
“有的簽合同只靠口頭約定,有的發貨不留憑證,遇到糾紛要么忍氣吞聲,要么折騰半年打官司,耽誤生意還傷和氣。”張家培告訴記者,花農、個體戶和小微企業,每天忙著種花、運花、賣花,法律知識相對薄弱。
與此相對,鮮花作為鮮活植物產品,易腐、易損且時效要求極高,糾紛處理稍有延誤即造成不可逆損失,再加上交易鏈條復雜,涉及花農、批發商、零售商、物流企業、電商平臺及消費者等主體。

如此一來,“效率”一詞就顯得尤為重要。
為此,昆明市呈貢區人民法院不斷優化工作流程,全鏈條動員護航產業發展。
“簡單來說就是,我們不僅是‘糾紛化解者’,更是‘規則引導者’‘風險防控者’。”昆明市呈貢區人民法院立案庭副庭長伏娟告訴記者,該院制定完善了專項通道、先行調解、繁簡分流、巡回審判、靈活執行、黨建共建、普法宣傳等方面的七條措施,構建起“快速響應、多元解紛、前端預防、精準服務”的司法保障體系。
“我們推廣的‘云上法庭’‘人民法院在線服務平臺’等得到了當事人的一致好評,很多花農都是在周邊的縣區承包土地種花,再運到斗南花市出售,以前到法院辦事都得兩邊跑,現在依托在線訴訟服務平臺和數字化工具,省去了大家的奔波之苦。”伏娟說。

同時,針對花卉從業者所在地分散、時間碎片化的特點,該院還配套完善了在線訴訟適用規則、全流程無紙化辦案機制,建立了“呈易送”收轉發集約服務站。
不僅如此,許多花企都曾面臨這樣的困境——贏了官司,卻輸了客戶。昆明市呈貢區人民法院創新推出的“執前和解”機制,有效化解了這一困難。
“‘執前和解’是指當事人向法院申請強制執行,在正式進入執行程序前,通過和解方式促成雙方達成一致,從而讓案件不再啟動強制執行程序。”昆明市呈貢區人民法院執行局副局長楊凱介紹了這樣一起典型案例:一名花商代表曾遭遇多筆貨款拖欠,雖然勝訴,但仍擔心執行難。“執行法官了解到我的顧慮后,組織所有案子集中進行‘執前和解’。我們分批發貨,對方分期付款,雙方承諾逐步履行起來,錢自然就收回來了。”該花商代表說。

這一機制打破了傳統“勝訴—執行”的思維,在司法程序最后關口仍為當事人保留協商空間,既維護了生效判決的權威性,又充分考慮市場主體的實際困難,讓司法在彰顯力度的同時更顯溫度。
從“兩室一點”到“云上法庭”,從“人民法院在線服務平臺”到“執前和解”,作為“亞洲花都”核心區的司法機關,昆明市呈貢區人民法院正以多維保障,為“亞洲花都”提供高效、精準、接地氣的司法服務支撐,為云花盛放保駕護航。
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策劃:謝煒 楊帆
記者:王熠
通訊員:劉俊欽
審核:趙婷婷