原標(biāo)題：今年以來云南房地產(chǎn)投資和銷售面積增速均高于全國平均水平—— 政策效應(yīng)釋放 市場信心提振
今年以來，在政策措施加持和各地各部門協(xié)同發(fā)力下，我省房地產(chǎn)市場不斷回穩(wěn)向好，1—9月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅持續(xù)收窄至-1.3%，增速高于全國平均水平12.6個百分點，增速居全國第五位。其中，住宅開發(fā)投資同比增長3.2%，已連續(xù)8個月同比增長。同時，全省商品房銷售面積同比增長5.7%，連續(xù)6個月保持正增長，高于全國平均增速11.2個百分點，全省二手房成交面積也同比增長13.5%；房價保持穩(wěn)定，全省商品房均價6590元/平方米，浮動幅度穩(wěn)控在合理區(qū)間；庫存加快去化，截至9月底，全省商品住宅庫存去化周期縮短至17.4個月。
一系列數(shù)據(jù)顯示，全省房地產(chǎn)市場正在回穩(wěn)向好的軌道上前行，政策效應(yīng)不斷釋放，市場信心有效提振，社會預(yù)期更趨穩(wěn)定。
政策舉措加持賦能平穩(wěn)健康發(fā)展
“全省上下深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于穩(wěn)銷售、穩(wěn)投資、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)社會的‘五穩(wěn)’工作要求，生態(tài)宜居優(yōu)勢、資源稟賦比較優(yōu)勢、城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為新發(fā)展動能，有力地促進我省房地產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，市場信心得到有效提振，社會預(yù)期更趨穩(wěn)定。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長黃媛介紹，自2024年9月26日中央政治局會議部署促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)以來，我省全面貫徹落實國家房地產(chǎn)存量和增量政策部署，及時出臺省級18條利好樓市政策措施；各地各部門將降息、增貸、減稅政策措施全面落實到位，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量；各州（市）積極行動，因城施策、精準(zhǔn)施策，促進各項政策效應(yīng)不斷釋放。
用好財稅政策杠桿，是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要支撐。今年10月底，我省以彩云住房消費券方式開展購買新建商品住宅補貼活動，聚焦“加快回穩(wěn)向好”，從10月28日至12月31日，對在全省113個重點城市范圍內(nèi)購買城鎮(zhèn)國有土地上新建商品住宅的購房人給予購房補貼。“這是我省首次在省級層面統(tǒng)籌安排資金，在全省重點城市范圍內(nèi)對購買新建商品住房的符合條件的購房人發(fā)放住房補貼，并鼓勵有條件的地方根據(jù)自身實際出臺本地區(qū)的購房補貼政策。省級補貼和地方補貼可同時享受，有效發(fā)揮財政補貼資金的引導(dǎo)撬動作用。”省財政廳綜合處處長李漢磊介紹。
在落實房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策方面，自2024年12月1日起，我省對個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。對納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續(xù)免征土地增值稅。
今年9月底，在總結(jié)分析2024年省級18條政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場變化，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門聯(lián)合制定《關(guān)于云南省進一步促進房地產(chǎn)市場加快回穩(wěn)向好的指導(dǎo)意見》，持續(xù)加力完善政策措施，不斷鞏固房地產(chǎn)市場回穩(wěn)向好趨勢。“《指導(dǎo)意見》內(nèi)容很好地滿足了當(dāng)前的市場需求，首次‘真金白銀’推出省級購房補貼、放寬靈活就業(yè)人員住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)、為境外機構(gòu)和個人提供購房便利以及購房服務(wù)‘碼上辦’等具體舉措。”黃媛介紹，《指導(dǎo)意見》旨在通過政策引領(lǐng)、企業(yè)跟進發(fā)力，鼓勵疊加優(yōu)惠，綜合施策、精準(zhǔn)施策，進一步激發(fā)市場消費需求、拓寬市場客源，進一步形成回穩(wěn)向好的多方合力，使政策的針對性和實效性更強。
部門協(xié)同發(fā)力增強回穩(wěn)向好態(tài)勢
“為鞏固和增強房地產(chǎn)市場回穩(wěn)向好態(tài)勢，省自然資源廳持續(xù)從強化規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)控增量、盤活存量3個方面發(fā)力做好土地要素保障。”省自然資源廳自然資源開發(fā)利用處處長王鵬介紹。
在強化規(guī)劃引領(lǐng)方面，省自然資源廳加強國土空間總體規(guī)劃底線約束向詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)，按照“編到地塊、管到單元”的原則，實事求是開展詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整維護，允許在滿足詳細(xì)規(guī)劃單元居住總量平衡和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可按“商改住”進行規(guī)劃調(diào)整，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在嚴(yán)控增量方面，省自然資源廳根據(jù)商品房庫存去化周期情況，分類采取“暫停、盤活多少供應(yīng)多少、允許供應(yīng)”方式，動態(tài)調(diào)控新增商品住宅和非住宅商品房用地，全力做好房地產(chǎn)項目用地保障。截至目前，全省共供應(yīng)房地產(chǎn)用地565宗1.04萬畝。
在盤活存量方面，省自然資源廳建立“周調(diào)度、月通報、季度推進”機制，優(yōu)化完善“增存掛鉤”機制，在全面推進批而未供和閑置土地處置的同時，重點緊盯房地產(chǎn)用地，堅持分類施策，鼓勵企業(yè)優(yōu)化開發(fā)、促進市場流通轉(zhuǎn)讓、支持政府收回收購等措施，全面妥善處置閑置存量房地產(chǎn)用地。截至目前，全省已處置閑置土地3.35萬畝，其中房地產(chǎn)用地處置0.59萬畝。同時，支持各地利用存量低效用地建設(shè)保障性住房、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善公共服務(wù)設(shè)施；鼓勵地方將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、廠房等存量房屋改造利用，推動存量房屋功能轉(zhuǎn)換和混合利用，根據(jù)建筑主導(dǎo)功能依法依規(guī)合理轉(zhuǎn)換土地用途。
《指導(dǎo)意見》規(guī)定，為境外機構(gòu)、外商投資企業(yè)和境外個人購房提供便利。國家外匯管理局云南省分局（中國人民銀行云南省分行）國際收支處處長蘆江波介紹，國家外匯管理局《關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》，針對跨境投融資外匯管理推出多項新政，總結(jié)起來就是“一個縮減”和“一項便利”。“一個縮減”是縮減資本項目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單，取消不得用于購買非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制；“一項便利”即便利境外個人境內(nèi)購房結(jié)匯支付。“在該項新政實施前，境外個人境內(nèi)購房辦理資金結(jié)匯支付時，需提供房地產(chǎn)主管部門出具的購房備案證明文件，而房地產(chǎn)企業(yè)或二手房出讓方通常要求先收到購房款才辦理網(wǎng)簽。”蘆江波介紹，該便利化措施精準(zhǔn)破解境外購房者陷于“先備案還是先支付”的實操困局，更大程度上滿足了更多的境外個人在境內(nèi)工作、生活等合理購房需求。
省委城市工作會議提出，走好云南城市高質(zhì)量發(fā)展之路，要在加快房地產(chǎn)發(fā)展等7個方面下功夫。在深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化和推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我省將順勢而為、乘勢而上，開發(fā)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化、推動城市和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)居住和旅居康養(yǎng)等的住房需求。
云南日報-云新聞記者：陳曉波
云南日報-云新聞編輯：戴菲
