原標題：再貸款政策達邊疆 金融“活水”“貸”動邊境幸福村建設
中老邊境一線，磨憨鎮邊境幸福村村民劉女士經營著勐臘祥瑤貨物中轉站，望著中轉站來來往往的物流車輛，臉上滿是笑意。“有了‘惠邊貸’支持，中轉站升級后生意越來越紅火，還帶動了鄉親們就業。”她口中的“惠邊貸”，正是人民銀行云南省分行深入探索再貸款政策助力邊境幸福村發展的生動案例。
近年來，人民銀行云南省分行緊緊圍繞邊疆民族團結進步事業，充分發揮支農支小再貸款的牽引作用和結構引導功能，打通貨幣政策傳導“最后一公里”，實現邊境幸福村建設“總量保障有力、結構優化有序、價格傳導有效”，為邊境幸福村建設注入強勁的金融動能。
政策賦能 破解幸福村普惠小微企業融資難題
把時間線往前移，沿邊地區經營主體普遍存在著信貸產品適配性不足、抵質押物有限等問題。人民銀行西雙版納州分行運用1.4億元再貸款資金支持磨憨口岸發展，引導勐臘農商行推出“惠邊貸”產品，針對中老沿線邊境幸福村各類經營主體以“快速審批、一次授信、循環支用”較好滿足邊境幸福村發展的需求。
隨著中老鐵路開通，“滬滇·瀾湄線”等國際貨運班列的運營，磨憨口岸的貨物流通量激增，劉女士的中轉站迎來發展機遇，卻也面臨倉儲擴容、運力升級資金短缺的現實。了解到劉女士的困境后，勐臘農商行主動上門對接，簡化審批流程，運用“惠邊貸”為其快速辦理50萬元授信，專項用于物流中轉站的設施升級與資金周轉。
這筆“及時雨”貸款，讓劉女士得以擴大倉儲面積、添置裝卸設備，將中轉站升級為集倉儲、分揀、短途配送于一體的綜合性服務點，有效承接了跨境電商貨物、邊民互市商品的中轉需求。如今貸款余額49萬元，但本年以來已累計循環使用17筆共計103萬元，資金的高效周轉見證著經營的紅火，中轉站年貨物周轉量較此前提升30%，成功對接磨憨鐵路口岸的智慧物流平臺，為周邊30余戶邊民互市商戶提供常態化倉儲配送服務，物流時效較以往縮短20%。
得益于再貸款的牽引撬動作用與“惠邊貸”的精準賦能，既讓劉女士的跨境物流事業踏浪前行，也為磨憨邊境幸福村建設注入持久動能。中轉站年收入較貸款前增長10余萬元，不僅實現了個人增收致富，還帶動了邊境村民穩定就業，打通了邊民互市“最后一公里”。截至2025年10月末，勐臘農商行“惠邊貸”余額1.19億元，惠及466戶中老邊境一線各類經營主體。在金融支持下中老鐵路沿線邊民實現“火車一響，黃金萬兩”，繪就中老邊境一線的繁榮穩定美麗畫卷。
精準滴灌 鋪就邊境幸福村興邊富民康莊大道
隨著貢山縣獨龍江鄉草果產業不斷發展，草果產業增收致富作用愈來愈明顯。孔當村是貢山縣獨龍江鄉下轄的一個抵邊村，獨龍族村民木女士是村里較早嘗試規模化種植草果的農戶之一，在當地頗有名氣，她計劃將草果種植規模擴大至60畝，初步核算購買種苗、修引水渠和建防護欄等需要投入30萬元左右，由于資金不足，致富計劃一度擱淺。人民銀行怒江州分行了解情況后第一時間破解難題，運用“再貸款+產業”模式，以再貸款資金引導怒江農商行創新“獨龍江共富貸”產品專項用于草果產業發展，支持邊境幸福村“紅果果”變“金果果”。
在怒江農商行貢山獨龍江支行工作人員上門宣傳金融政策時，聽到工作人員說道：“我們有央行再貸款資金支持和‘獨龍江共富貸’的創新，能保障你的草果苗及時種下”，木女士便立即申請了“草果貸”。
3個工作日后，木女士收到了30萬元貸款到賬的短信提醒，懸著的心終于落了下來，草果苗按時落地生根，修引水渠、建防護欄等基礎設施也趕在雨季前順利完工。如今，新增的60畝草果苗已扎根沃土，與原有種植基地連成一片翠綠的產業帶。“照現在的長勢，后年進入盛產期，預計每畝純收入可達8000元，新增面積每年能多賺十幾萬元。”木女士笑著算起增收賬。
近年來，怒江農商行獨龍江支行已累計向草果種植產業發放貸款超2200萬元，助力獨龍江鄉草果種植面積從最初的零散地塊發展至8.37萬畝，總產值突破2300萬元。一筆筆“獨龍江共富貸”如同涓涓細流，匯聚成潤澤邊疆產業的金融活水，讓邊境幸福村群眾在守護好家鄉綠水青山的同時，依托草果產業實現穩定增收。
降本增效 暢通邊境幸福村政策紅利傳導渠道
熱帶水果是河口縣的重點產業，2025年5月，香蕉價格達到了近年來的高點，進一步激發了香蕉種植戶的種植熱情。南溪村是紅河州河口縣的一個邊境村，主要產業是香蕉等熱帶作物種植，村民蔣女士想擴大香蕉種植面積，但困于資金缺口，“之前我想過貸款，但是擔心貸款利率太高，又沒有合適的抵押物，風險太大，一直不敢試。”蔣女士回憶道。農戶的困難就是金融行動的方向，人民銀行紅河州分行抓住調降結構性貨幣政策工具利率的契機，引導河口農商行積極使用低成本的支農支小再貸款資金，及時將政策紅利傳導至邊境幸福村，以“價格降”支持邊境幸福村“產業興、村民富”。
在河口農商行邊境幸福村入村信貸宣講會上，蔣女士通過宣講了解到該行推出了“熱果貸”創新產品，但仍然猶豫不決，多次在微信群中向河口農商行工作人員進行咨詢。河口農商行工作人員向她耐心解釋道：“我們這個‘熱果貸’是支農支小再貸款政策支持的低利率貸款。”蔣女士經過對政策的全面了解，最終下定決心申請了20萬元的“熱果貸”，從授信簽合同到提款，僅用了1天時間，且貸款利率較普通的農戶種植貸款利率低135個BP，預計每年可節省利息支出3000余元。
河口農商行的負責人表示：“我們河口農商行的存貸比一直都在85%以上，可貸資金歷來較為緊張，通過使用人民銀行支農支小再貸款，在享受低成本資金的同時又解決了可貸資金不足的困境，使得我們有充足的資金向邊境幸福村的農業產業發展投放充足和利率優惠的貸款。”
“還是國家政策好啊，貸款比以前快多了，利息也低了很多，而且還不用抵押，太好了！”蔣女士告訴河口縣鄉村振興辦工作人員，她用河口農商行的20萬元貸款購買化肥、農藥，擴大香蕉種植規模，從最初的幾千棵預計到明年能夠擴大到幾萬棵的規模，依托“再貸款+熱果貸”的信貸資金支持，蔣女士已成為南溪村的香蕉種植大戶。
效能釋放 金融活水潤澤民族團結進步鮮艷花
云南省金融系統遵循助力民族團結進步根本原則，全力支持邊境幸福村建設。以支農支小再貸款為紐帶，邊境幸福村為載體，支持產業發展為切入點，運用“再貸款+”模式，構建金融支持邊境沿線民族團結興邊富民長效機制，打通央行資金直達邊疆的“最后一公里”，助力實現“產業興、邊民富、邊疆穩”。金融活水澆灌民族團結進步之花，越來越多的邊境幸福村群眾實現了“在家門口就業、靠特色產業致富”。
2025年以來，云南省8個沿邊州（市）通過投放支農支小再貸款引導帶動各項貸款增長4.61%，高于全省平均水平0.34個百分點。全年支農支小再貸款直達全省24個沿邊縣域、324個邊境幸福村，覆蓋面分別達到96%和86.63%，帶動邊境幸福村貸款同比增長6.72%，高于全省各項貸款增長平均水平2.45個百分點，支持61個少數民族聚居區發展。
隨著“再貸款+”模式在邊境幸福村的深化應用，貨幣政策傳導效應明顯，邊境幸福村信貸結構持續優化、融資成本持續下行。截至2025年10月末，全省邊境幸福村涉農貸款和普惠小微貸款分別同比增長11.44%、9.98%；1—10月，沿邊州（市）新發放貸款加權平均利率3.59%，較去年同期下降0.52個百分點，為沿邊經營主體節約年利息支出約15.78億元。
下一步，人民銀行云南省分行將持續暢通貨幣政策傳導渠道，強化支農支小再貸款的牽引帶動作用。進一步深化“再貸款+”模式，推動政策紅利惠及更多更廣的微觀主體，引導信貸資金筑牢邊境地區“量增、價降、結構優”的良好金融環境，為興邊富民和邊疆的長治久安注入強勁持久的金融動能。
云南日報-云新聞記者：楊抒燕
編輯：李興文（楊抒燕）
