代表委員議大政
“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平更直接地惠及全省各族人民”。20日下午在省十二屆人大二次會議開幕式上，省長李紀恒作《政府工作報告》闡述經濟體制改革的重點時，鏗鏘有力的一段話進一步傳遞出我省堅定全面深化改革的信心和決心。
云南集邊疆、民族、貧困、山區于一體，市場化不足是云南最大的“短板”，是我省全面深化改革進程面臨最硬的六塊骨頭之一，如何以改革促市場活力，進一步激發云南經濟社會發展的內生動力和活力，成為兩會代表委員的熱議話題。
充分發揮市場作用
“要啃下市場化不足這塊硬骨頭，關鍵就是要厘清政府與市場的關系”
“要啃下市場化不足這塊硬骨頭，關鍵就是要厘清政府與市場的關系，和諧發展是在健康有序規則的前提下，各行其道、各盡其責，才能各得其所，不論怎么改革都需要規則，政府的職能就是制定好規則，執行好規則。”我省民營企業天天洗滌有限公司總經理詹亞平委員如是說。她認為，增強市場活力的核心就是要把“使市場在資源配置中起決定性作用”落到實處。
云南財經大學黨委副書記潘祖和委員認為，市場經濟中風險與利益并存，不能因為害怕風險而放棄經濟發展，從根本上說市場經濟是法治經濟，政府的職能就是制定好法律規則，健全法律體系，從而也最大限度地降低市場帶來的不確定因素，才能“讓天使表演得更好，讓魔鬼得到制約。”
積極轉變政府職能
“資源配置，市場是主導，政府做好服務”
在資源配置方面，要由市場主導發揮作用，同時政府也要做好服務。”大唐丘北風電有限責任公司總經理王繼才代表舉例，目前新能源行業的市場化程度已經比較高，但是風電資源有限，企業之間盲目競爭，項目紛紛上馬，造成了局部的投資浪費。因此他建議，政府能在服務企業方面做得更加完善一些，對企業的投資行為，能給出一些方向性的引導。與此同時，為企業設立一些核準專題的配套服務，簡化便利企業審批流程。
“要激發云南市場活力，政府和企業要形成合力，一起做好兩篇文章”，潘祖和委員將國內其他經濟發達地區和周邊國家的發展模式進行比較研究后認為，“一篇文章是由政府牽頭，推進云南工業的轉型升級，變初加工為精深加工，做長產業鏈，提升商品附加值。另一篇文章是發揮‘橋頭堡’作用，支持企業加快走出去。”他建議我省加強與周邊國家合作，依托國際國內兩大市場、兩大資源，與周邊東南亞國家在資源上增強互補性，在貿易上增加依存度，在礦產、水電、旅游等領域開展國際合作。
加快民營經濟發展
“全面深化改革事關每一個團隊每一個人，不能坐等機遇”
民營經濟，對于增強市場活力、解決就業發揮著重要的作用。在討論中，代表委員們提出，應該加快培育更具活力和生機的多種所有制市場主體。完善產權保護制度，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟的一切不合理規定，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘。
云南省工商業聯合會副主席馬正述委員認為，國家對扶持非公經濟出臺了很多政策，但關鍵在下面層層打折扣，到后期就落不下去。在實際中，非公企業依然面臨著審批難、融資難、用地難等等問題，由于種種原因，其中的問責、考核機制并沒有很好地執行。因此，今后應啟動問責機制讓政策落到實處。
“全面深化改革不但是國家的事，也是每個團隊、每個人的事，對非公經濟來說這是一個極大的利好消息，是直接的受益者，但不能坐等機遇，需要做好心理和狀態的多重準備。”詹亞平委員說道。
