產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善的有力支撐，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，奮力譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)云南篇章，省委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)要凝聚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)和力量，堅(jiān)持以更大的決心和勇氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為跨越發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，普洱市支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通、水利、能源等基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展水平有了很大提高，許多過(guò)去想抓而沒(méi)有條件抓的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在都已經(jīng)具備了條件，處在了可以大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，已是迫在眉睫、刻不容緩的大事。我們要充分發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，用發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”的思路，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集群化布局、差異化競(jìng)爭(zhēng)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展綠色工業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大
綠色工業(yè)是普洱做實(shí)做強(qiáng)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn)，發(fā)展綠色工業(yè)有利于撬動(dòng)一產(chǎn)，推動(dòng)三產(chǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)體量，增加財(cái)政稅收。我們必須按照省委九屆八次全會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展思路、方向和目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)在普洱發(fā)展中的核心地位，把發(fā)展工業(yè)擺在更加突出的位置，以園區(qū)建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以招商引資為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為依托，大力發(fā)展清潔、環(huán)保、生態(tài)、達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的綠色工業(yè)，堅(jiān)決杜絕污染、能耗高的工業(yè)，加速工業(yè)發(fā)展由粗放到集約、由單一直線式發(fā)展到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
普洱綠色工業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)
普洱由于重工業(yè)少，產(chǎn)能調(diào)整的壓力不大，發(fā)展工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，主要靠增量、靠大項(xiàng)目支撐。要盤(pán)活存量，加大增量，壯大體量。
發(fā)展綠色工業(yè)，普洱市要堅(jiān)持“五個(gè)并重”，即做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與改革推動(dòng)并重、園區(qū)聚集與建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地并重、企業(yè)主體與開(kāi)放合作并重；推動(dòng)“六個(gè)發(fā)展”，即高端化、集群化、特色化、園區(qū)化、低碳化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展輕工業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從過(guò)渡依賴資源向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、低附加值向高附加值、耗能污染向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈終端轉(zhuǎn)變，打造普洱工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
結(jié)合普洱實(shí)際，要緊緊圍繞建設(shè)特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地，優(yōu)化提升“5+6”產(chǎn)業(yè)集群，突出主攻特色生物產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造特色生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、綠色載能產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)4個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，建設(shè)普洱生物工業(yè)園區(qū)、普洱林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和普洱市邊境貿(mào)易加工工業(yè)園區(qū)3個(gè)百億園區(qū)。
推動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展的具體措施
抓工業(yè)核心是抓園區(qū)，抓園區(qū)重點(diǎn)要抓基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、項(xiàng)目落地、要素保障、產(chǎn)業(yè)配套和科技創(chuàng)新。
完善規(guī)劃，解決好園區(qū)項(xiàng)目同質(zhì)化問(wèn)題。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”的思想，將園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)保護(hù)、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，并與城市發(fā)展規(guī)劃、林地利用規(guī)劃等相銜接，規(guī)劃一經(jīng)確定就不能隨意變更。突出各地的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，合理確定承接重點(diǎn)，防止產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
