
昌寧縣構建“五組一聯”模式打通聯系服務群眾“最后一公里”——架起連心橋 服務零距離
“每個月定期開展綜合治理互管、文明新風互育、致富幫帶互助、產業振興互幫、環境提升互助活動。同時,群眾家里無論大事小情,都可以直接找自己的聯戶黨員。”昌寧縣漭水鎮漭水社區漭水村民小組黨支部書記禹自興說,如今村容村貌煥然一新,群眾發展產業勁頭更足。
昌寧縣不斷探索農村基層黨建新路徑,總結完善漭水鎮“五組一聯”模式在全縣推廣,形成黨組織在一線引領、干部在一線擔當、黨性在一線檢驗、群眾在一線給力、成效在一線顯現的“一線精神”,將服務觸角延伸到群眾家門口,架起新時代黨群“連心橋”,實現服務群眾“零距離”。
2022年,全縣脫貧人口人均純收入達15860元、增長16%,全縣124個村(社區)集體經濟收入達10萬元以上。
構建“五組”模式擰成干事“一股繩”
昌寧縣在全縣各村(社區)組建產業振興、環境提升、文明新風、綜合治理、致富幫帶5個工作組,形成“召集人+組長+組員”工作機制,定期開展產業振興互幫、環境提升互促、文明新風互育、綜合治理互管、致富幫帶互助活動,把鄉村振興這個“大任務”轉化為5個“小項目”,把鄉土人才的鄉愁轉化為建設家鄉的內生動力,擰成干事“一股繩”,推動鄉村振興。
柯街鎮華僑社區全面推廣“五組一聯”模式,組建社區綜合治理組扎實開展市域社會治理現代化試點工作。2022年,社區綜合治理組累計開展法治宣傳6場次,覆蓋群眾3000余人次,為500余人次提供法律咨詢服務。
只有165戶437人的漭水村民小組,是一個易地扶貧搬遷安置點,群眾分別來自7個村。2017年,搬遷群眾從山區搬到集鎮,不適應城鎮生活,出現了“臟、亂、差”現象。為了幫助群眾培養良好的衛生習慣,漭水村民小組黨支部組建環境提升組,多次召開戶長會,整治環境衛生。
“16名黨員會同村民代表組成‘排長’,對26排安置點房屋進行環境衛生治理。”禹自興告訴記者,通過定期檢查評比,搬遷安置點的環境發生了翻天覆地的變化,“現在每月10日,大家就主動開展衛生大清掃。”
昌寧縣“三道橋”AAA級休閑旅游度假區負責人段紹國,是大田壩鎮大田壩社區產業振興組和致富幫帶組的組長,他帶著組員在景區試種八月瓜、藍莓、西梅、中藥材等,發展石蛙、梅花鹿等養殖,嘗試成功后向周圍群眾推廣,并經常組織培訓。2022年,帶動周邊50多戶群眾增收280萬元。
更戛鄉更戛社區新寨村民小組村民李連強,是更戛社區產業振興組成員。通過多年努力,李連強從昔日的貧困戶成為村民信賴的務工帶頭人,他的手機號碼成了大家的“求職熱線”。在李連強的組織帶領下,已有近百人走出山村,到廣東、安徽等地務工,務工人員每月收入可達3000元至6000元不等。
截至目前,全縣124個村(社區)實現“五組一聯”全覆蓋,累計成立工作組711個,開展政策宣傳400余場次、技術培訓1100余場次、志愿服務3500余場次。
建立“一聯”制度凝聚共事“一條心”
漭水鎮黃家寨古樹茶園有百年樹齡以上栽培型古茶樹11364株、生態茶山3000余畝,年產古樹干茶10噸、生態茶150余噸,是昌寧茶產業中的特色產業、優勢產業和重點產業。
為解決茶農小、散、弱問題,突破有名氣無效益、有產品無品牌、有產出無規模的發展瓶頸,漭水鎮黨委、漭水社區黨總支會同茶產業技術人員組成產業振興組,嘗試一條以茶產業為中心、一二三產融合發展的路子。
“每名黨員掛聯服務8至10戶群眾,27名黨員掛聯258戶,實現產業振興掛聯全覆蓋。”漭水鎮漭水社區黨總支書記許德發介紹,產業振興組圍繞中耕管理、修枝技術、茶藝師、制茶師等技能開展培訓,實現茶園規范化管理,提升茶葉品質。
許德發說,每個月的主題黨日活動,都由黨員組織農戶到茶葉加工廠、種植大戶家里,實地開展學習、參觀、交流活動,相互傳授經驗,不斷提高茶產業規模化水平、茶葉加工標準化水平。
社區還通過流轉27戶群眾茶園,引進企業入駐管理,建設觀光農業示范點、農耕文化展示園、農莊婚禮拍攝基地等,形成集古茶樹觀光、采摘、加工、品茶、銷售于一體的一二三產融合新業態。
昌寧縣全面推廣漭水鎮“五組一聯”模式,實行1名黨員掛聯服務10至15戶群眾,建立上下貫通的服務體系,形成黨員群眾一條心推動鄉村振興的工作格局。
溫泉鎮光山村黨員羅剛是村里產業振興組成員,他熟悉種茶、制茶、茶葉銷售各環節。2016年,退伍返鄉的羅剛注冊成立昌寧縣溫泉鎮隆澤茶廠。2020年實施昌寧縣標準化示范茶所建設項目,年生產茶葉40余噸,銷售收入100萬元以上,帶動光山村10戶群眾發展茶葉種植300余畝。
黨員聯系服務群眾,實現問題在一線發現、在一線解決,形成參與治理、聯系群眾、聽取意見、匯報困難、解決問題的閉環機制。
漭水鎮共裕社區充分發揮黨員聯系服務群眾作用,向群眾宣傳提倡勤儉節約,杜絕相互攀比、鋪張浪費,并把嚴禁大操大辦等內容納入村規民約,大力推行移風易俗。
全縣6313名農村黨員掛聯63910名群眾,共開展政策宣傳3591次,服務群眾3286次,為民辦實事800余件次,反饋問題1316件次,黨組織幫助解決問題1053件次。
“在全面推進鄉村振興進程中,昌寧縣要堅持黨建引領,將‘五組一聯’與‘五大振興’緊密融合、提檔升級,優化為產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興5個工作組,持續抓實黨員聯系服務群眾工作,讓‘最后一公里’轉變為‘最實一公里’。”昌寧縣委組織部副部長袁曉軍說。
基層說
昌寧縣探索構建“五組一聯”模式,抓住了基層黨組織這個關鍵,突出了基層黨員這面旗幟,活用外聯內拓這一載體,以“五組”聚力,靠黨員擔綱,深化作風革命、效能革命,深入一線、破解難題,拓展外延、助力振興,把建強黨組織、發揮黨員作用作為實施鄉村振興戰略的關鍵要素,以組織振興推動鄉村振興,凝聚鄉村振興紅色力量,用黨建引領的一面旗下好鄉村振興一盤棋。
——昌寧縣委組織部副部長、縣直機關工委書記袁曉軍
短評
在深化作風革命、效能革命過程中,昌寧縣構建了“五組一聯”模式。這既是基層黨建工作的一項創新,也是轉變干部作風、提升工作效能的探索,更是構建水乳交融、血濃于水的黨群關系的生動實踐。“五組一聯”模式是一種新的群眾工作法,已成為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有力抓手,定準了圓心,找準了半徑,用橫向到邊、縱向到底的服務,畫出了一個個“同心圓”“幸福圓”。(記者 李建國 楊艷鵬)