兼顧市場的決定性作用和國家的宏觀可控，提高國企軟硬兩重實力
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。”這一定位，明確了社會主義國有企業的本質屬性、基本功能。深化國有企業改革，必須圍繞“適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任”為重點，堅持以下基本原則：一是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，積極發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟；二是堅持市場化改革方向，發揮市場在國企資源配置中的決定性作用；三是堅持政企分開、政資分開，所有權與經營權分開；四是堅持分類改革的原則，科學界定并劃分國有企業公益類、功能類和競爭類。用經濟杠桿和市場化深化改革，激發活力。公益類和功能類國企，可實施目標管理，薪酬與目標完成情況掛鉤；競爭類國企，薪酬與業績掛鉤，可實施期股期權、崗位分紅、激勵基金；國有高新技術企業，可實施項目收益分紅、科技成果入股；國有創投企業，可采用市場化項目收益分成、項目團隊跟投等。
構建國有企業控制力，必須突出資本國投的經濟屬性
混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，而要實現國有企業的國家功能、民生作用，必須兼顧市場的決定性作用和國家的宏觀可控。
