尋抓手 項目落實要馳而不息
朱婧
作為穩(wěn)增長的重要抓手，項目落地重在執(zhí)行與落實，并在實踐中不斷完善工作機制，把一分部署與九分落實結合好
穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，抓好項目才能促進發(fā)展，而抓好項目必須破解項目落地難這一老問題。有一些企業(yè)曾細數(shù)發(fā)展中的幾大難——審批難、拿地難、融資難、進展慢，這些“難”正是項目落地程序中的一處處梗阻，看似是執(zhí)行層面，根子卻在頂層設計。從去年開始，《云南省人民政府關于解決建設項目落地困難進一步改善投資環(huán)境的意見》及有關政策措施出臺，以提高政府對示范帶動產(chǎn)業(yè)和重大示范帶動項目的服務質量，實質上對頂層設計進行了完善，以機制體制創(chuàng)新激發(fā)活力。
頂層設計不斷完善，權力逐漸下放，深化改革給招商引資、項目建設拓展了空間。但要釋放政策的利好能量，必須“一分部署、九分落實”。今年上半年，針對全省經(jīng)濟下行壓力較大的形勢，省委、省政府制定出臺了一系列政策措施推進項目建設，并通過現(xiàn)場辦公等一系列措施明確責任人、加大督查力度，打通抓政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，顯示出部署之外更重執(zhí)行的務實態(tài)度。6月以來，紅河州19個項目開建、德宏州3個項目開工……從接連不斷的消息可窺見，我省推動項目落地的力度還在加大。
以落實政策措施帶動項目推進，我省經(jīng)濟下行的壓力得到有效減緩，從5月數(shù)據(jù)看，全省經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)了回穩(wěn)態(tài)勢。但也要看到，“穩(wěn)”的關鍵是持續(xù)性抓好項目落地。在最近一次對全省穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況的督查中，督查組抽查了省州市兩次集中開工項目以及在建基礎設施、民生等方面的10個項目推進情況，聽取了15戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難和問題，根據(jù)不同情況，采取現(xiàn)場解決和交辦等形式解決問題。這說明，政策僅僅是為解決共性問題提供了思路，隨著項目的推進，還有一些細微問題、后續(xù)問題需要逐一破解。比如，一些項目中，基層單位、項目業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營者利益各不相同，如何協(xié)調等問題。解決這些問題靠的仍然是馳而不息的落實、督查，以及建立項目落地的長效機制，包括建立健全部門聯(lián)動機制、激勵和約束機制等，這些工作并非一日之功。
所以，作為穩(wěn)增長的重要抓手，項目落地重在執(zhí)行與落實，并在實踐中不斷完善工作機制。把一分部署與九分落實結合好，如此才能繼續(xù)保持經(jīng)濟回穩(wěn)的良好態(tài)勢。
