今年一季度，全省主要經濟指標增速均比去年同期回落，經濟下行壓力增大。無論是擴大就業、提高收入還是調整結構，都需要一定的經濟增速作為支撐。對邊疆、民族、山區、貧困四位一體的云南而言，穩增長就是大局，穩增長就是民生，穩增長就是實現云南跨越發展的重要保證。克服當前困難穩增長，謀求的是長遠發展，必須要在深化改革、優化發展環境上狠下功夫，在調結構、促升級上要有新進展、新成效。
轉觀念 調結構的共識不能變
謝建東
更加公平地對待各種所有制經濟，鞏固調結構、轉方式的共識，穩增長的源頭活水定會越涌越大
既面臨經濟增長的壓力，又要實現經濟結構的調整和增長方式的轉變，如何兩全？各地有自己的特點和面臨的具體問題，但“調結構和轉方式是穩增長的前提”的共識一定得守住。從中央對房地產市場的分類調控到定向降準、堅決淘汰落后產能等措施，對此已釋放出明確信號。
具體到云南，面對資源性企業較多、土地財政不可持續的現狀，亟須尋找新的經濟增長點和支撐點。對于傳統經濟增長的三駕馬車：消費、出口、投資，目前能解燃眉之急的是投資。
全省棚戶區改造獲國家開發銀行490億元貸款、滇中產業聚集區發展規劃獲批復、我省投資1700億元集中開工263個項目、昆明市58個重點項目集中開工，預計總投資約280億元……一系列利好消息傳遞出這樣的信息：我省穩增長得到有力的保障。
對于經濟增長與結構調整、轉型發展的關系，歷來有兩種觀點，一種是必須先讓市場“出清”，該淘汰的堅決淘汰；一種是先放水養魚，在保證其不死的前提下慢慢來。就云南而言，溫和一點的措施可能更為適合。由于發展實際、地理區位等客觀條件制約，項目投資特別是鐵路、公路等基礎工程項目，對于云南的意義已經遠不止于穩增長，更多的還是“為今后計”——升級產業、擴大開放，更通達的交通意味著更低的物流成本、生活成本和更多的人流。
不過，對于投資拉動經濟的做法似乎不應該過度依賴。特別是在經濟低迷的時候，更需要警惕一些地方片面追求GDP的沖動壓倒調結構。穩增長的視角應該更放開些，在三駕馬車之外尋找新的經濟增長動力源。
對于新動力源的開發有著許多不同的見解，這里主要談一談民營企業發展的問題。有統計稱：60%以上的就業、50%以上的GDP、45%以上的稅收是民營企業貢獻的，中國經濟發展已經到了“無民不活、無民不穩、無民不富”的階段。既然要調結構、轉方式，深化國有企業改革，就應該對民營企業、小微企業刮目相看，切實幫助民營企業解決發展難題，提供適當的行政與財稅政策優惠。更加公平地對待各種所有制經濟，鞏固調結構、轉方式的共識，穩增長的源頭活水定會越涌越大。
