
第三,要進一步增強監督工作實效。人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督,全省各級人大及其常委會要進一步健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度,切實擔負起憲法法律賦予的監督職責,加強對“一府兩院”的監督,促進嚴格執法,支持公正司法,保證憲法和法律法規在本行政區域內的遵守和執行,使行政權、審判權、檢察權得到正確行使。要加強對全面深化改革、經濟發展、改善民生、生態文明建設等工作的監督,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。凡是法定監督范圍內的問題,都要敢問、敢管、敢查,敢于運用詢問、質詢、特定問題調查等剛性手段,使監督工作真正有威有為有效。要加強黨紀監督、行政監察、審計監督、司法監督和國家機關內部各種形式的紀律監督,形成監督合力。
第四,要進一步提高科學決策水平。討論決定本行政區域內的重大事項是憲法法律賦予人大及其常委會的重要職權,是實現人民當家作主的重要內容,也是把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志,轉化為全體人民自覺行動的重要途徑。要緊緊圍繞解決影響我省經濟社會發展的突出障礙,圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題,圍繞落實改革發展的重大舉措,切實行使好重大事項決定權。要切實推進民主決策、科學決策,健全人大討論決定重大事項制度,建立各級政府重大決策出臺向本級人大報告制度。
第五,要進一步密切同人民群眾的聯系。各級國家機關密切聯系人大代表、密切聯系人民群眾,是人民代表大會制度的內在要求。要加強人大常委會同代表的聯系,擴大代表對常委會和委員會工作的參與,保證代表的知情知政權,認真辦理代表議案和建議,積極回應社會關切,不斷改進工作。要完善代表聯系群眾制度,推進代表聯絡機構和網絡平臺建設,暢通社情民意反映和表達渠道,加強人大代表同人民群眾的聯系,更好發揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨特作用,更好地服務人民。
第六,要進一步加強人大自身建設。加強自身建設,是人大及其常委會依法履行職責的重要保證。全省各級人大代表及常委會組成人員要增強政治意識,立場堅定、旗幟鮮明,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,全心全意為人民履好職、行好權。要增強大局意識,把推動、保障和服務地方發展作為履行法定職責的第一要務,堅持“抓大事、議大事、決大事”,配合黨委推動中心工作,積極奮發有為。要增強擔當意識,勇于迎難而上,敢于較真碰硬,主動深入矛盾集中的地方調查研究,敢于對不作為、亂作為的現象亮劍。要增強實干意識,用心用情用力工作,敬業、勤業、精業,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,一步一個腳印地把人大事業推向前進。要增強團結意識,努力營造心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍,形成工作合力。要增強紀律意識,嚴格執行黨的紀律和人大工作規定,塑造地方國家權力機關風清氣正、干凈干事的為政環境和良好形象。
同志們!
堅持黨的領導,是做好人大工作的根本保證。各級黨委要從堅持和完善國家根本政治制度、推動人民代表大會制度與時俱進、推進云南治理體系和治理能力現代化的高度出發,切實加強和改善對人大工作的領導,推動人民代表大會制度完善和發展,推動社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。要切實把人大工作納入黨委全局工作安排部署,健全黨委領導人大工作的制度和機制,及時聽取人大工作匯報,及時協調解決人大工作中的突出困難和問題。要加強“一府兩院”對人大負責、受人大監督的相關制度建設,支持和保證人大及其常委會依法行使地方立法權和監督權,依法決定重大事項,依法行使人事任免權,支持和保證人大代表依法履職。要重視和支持人大常委會、專門委員會建設,重視和支持基層人大建設,重視和支持人大機關干部隊伍建設。要營造有利于人大開展工作的良好環境,切實增強黨員領導干部和機關工作人員人民代表大會意識和民主法治觀念,形成支持和保證人大依法行使職權、開展工作的良好氛圍。
同志們!
憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。黨的十八屆四中全會明確提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了關于設立國家憲法日的決定,將12月4日設立為國家憲法日,體現了國家對憲法的自信,凸顯了憲法的崇高地位。明天我們將迎來第一個國家憲法日,全省各級各部門、各社會團體、各企業事業組織都要認真組織好國家憲法日的活動,在全社會普遍開展憲法教育,讓國家憲法日成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”。要建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓,進一步彰顯憲法權威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,進而增強全社會的憲法意識、弘揚憲法精神、樹立憲法權威。要自覺忠于憲法,以憲法為根本的活動準則,任何組織和個人都必須自覺遵守和貫徹憲法和法律的原則、精神和規定,在憲法和法律的范圍內活動,切實維護憲法尊嚴、保證憲法實施,一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。
同志們!
回顧光輝歷程,我們倍感驕傲自豪;展望美好未來,我們深知任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,把人民代表大會制度堅持好完善好發展好,不斷開創法治云南建設新局面,為實現“兩個一百年”奮斗目標、譜寫中國夢云南篇章作出新的更大貢獻!