優化資源要素配置
引導資源要素向沿邊開放型園區聚集。支持符合條件的外來企業申報各級各類財政專項項目。鼓勵企業到沿邊地區各類開放型園區投資建設“園中園”、“姊妹園”或異地產業園。吸引各類企業參與沿邊工業園區基礎設施、信息服務平臺和綜合服務體系建設。鼓勵開展合作共建園區和“飛地經濟”，做好沿邊工業園區的對接幫扶、企業引進工作。
科學有效利用土地資源。按照“計劃指標保重點、一般項目靠挖掘”的原則，推行招商引資分類管理。積極開展低丘緩坡土地綜合開發利用試點。
切實解決林地供需矛盾。推行“五采區”以臨時占用方式使用林地，風電、光伏發電、生態旅游等項目以租賃、入股、合作等方式使用林地。國家、省、市（州）、縣對林業企業的有關林業稅費，按最新、最近、最優惠的政策執行。
拓寬企業融資渠道。鼓勵符合條件的企業在境內外發行人民幣債券等債務融資工具，支持符合條件的企業和金融機構到香港及海外債券市場發行債券。積極拓寬中小企業區域績優集合票據、集合債券發行渠道和規模。探索在沿邊地區搭建由政府牽頭的互融聯保平臺，實現企業間相互融資。爭取保險資金參與沿邊工業園區開發建設。
提升政務服務水平
創新招商引資工作機制。選擇條件成熟的地區或園區，建立政府權力清單管理制度、企業負面清單管理制度、財政專項資金管理清單制度等新型招商引資工作管理模式。支持沿邊地區在推動服務貿易自由化、商品貿易自由化、投資便利化、金融創新合作等方面先行先試，逐步建立開放、透明、公平的營商環境。
提高項目審批效率。建立完善沿邊地區外來投資項目審批事項授權辦理制、重點項目并聯審批制、企業重大項目代辦制和三級聯動審批工作制等4項工作制度。
鏈接
《意見》中的沿邊地區是指包含了文山、紅河、臨滄、西雙版納、普洱、德宏、保山、怒江等8個州市的25個有陸地邊境線的縣、市。沿邊開放型園區指瑞麗重點開發開放試驗區，瑞麗、畹町、河口、臨滄、麻栗坡（天保）、騰沖（猴橋）、孟連（勐阿）、瀘水（片馬）、勐臘（磨憨）等國家級、省級邊境經濟合作區，中緬瑞麗-木姐、中老磨憨-磨丁、中越河口-老街跨境經濟合作區和紅河綜合保稅區。
本欄圖片均由記者 張彤 攝
